資訊內容
/
近期要聞
《“十四五”防震減災國際合作規劃》解讀
發(fā)布時(shí)間： 2022-03-30 點(diǎn)擊數量：2598《“十四五”防震減災國際合作規劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng):規劃）于2022年1月30日印發(fā)實(shí)施。
一、編制背景
當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國正處于實(shí)現中華民族偉大復興關(guān)鍵時(shí)期。從國際上看，百年變局和新冠肺炎疫情交織疊加，國際環(huán)境更趨復雜。從國內看，“十四五”時(shí)期是我國由全面建成小康社會(huì )向基本實(shí)現社會(huì )主義現代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期。防震減災是國家公共安全的重要組成部分。進(jìn)入新發(fā)展階段，我國海外投資的安全需求日益緊迫，現代化建設深入推進(jìn)，防震減災事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。防震減災國際合作必須立足新形勢新要求，整體謀劃、聚焦重點(diǎn)，提升國際化水平和引導力，推動(dòng)構建地震安全的人類(lèi)命運共同體，服務(wù)防震減災事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、目標定位
(一)2025年目標
全力保障以“一帶一路”為具體實(shí)踐的人類(lèi)命運共同體的地震安全，進(jìn)一步完善合作體系，進(jìn)一步提升服務(wù)外交能力，著(zhù)力提升我國防震減災事業(yè)國際化水平，切實(shí)提升我國在防災減災領(lǐng)域的國際影響力。
(二)2035年目標
地震外交的服務(wù)能力大幅提升，地震科技服務(wù)成為“一帶一路”建設的有力保障。對外開(kāi)放新格局進(jìn)一步成熟，防震減災各領(lǐng)域融入全球創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )的程度進(jìn)一步加深，參與國際科技合作的競爭優(yōu)勢明顯提高，國際地震減災事務(wù)引導力顯著(zhù)增強。
(三)規劃定位
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，全面貫徹落實(shí)習近平外交思想和習近平總書(shū)記汶川地震十周年國際研討會(huì )重要致信精神，堅持黨的全面領(lǐng)導，聚焦服務(wù)構建人類(lèi)命運共同體和服務(wù)防震減災事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，統籌利用國內國外資源，提升合作能力，提高合作實(shí)效，多渠道、多層次、全方位推進(jìn)國際合作與交流，打造地震安全共同體。
三、編制過(guò)程
中國地震局黨組高度重視規劃編制工作，統籌謀劃規劃編制，提出明確要求?？萍寂c國際合作司于2020年4月聯(lián)合系統內外力量組建顧問(wèn)組和編寫(xiě)組，統籌考慮《“一帶一路”地震安全保障行動(dòng)計劃》，確定規劃總體框架和重點(diǎn)方向。期間，分別赴外交部、國合署、國資委、中科院、地調局等部委調研，了解各部委地震安全需求和支持重點(diǎn)，探討國家海外利益地震安全服務(wù)。
中國地震局黨組成員、副局長(cháng)王昆同志主持召開(kāi)5次局長(cháng)專(zhuān)題會(huì )，明確提出防震減災國際合作要服務(wù)構建人類(lèi)命運共同體和提高防震減災科技支撐能力，保障國家主權、安全和海外發(fā)展利益，要做好規劃目標設計與實(shí)施條件分析，打造人才、技術(shù)、標準、培訓等國際合作新平臺。
規劃編制過(guò)程中，組織局科技委咨詢(xún)論證1次，廣泛征求中科院、國家行政學(xué)院、中國現代國際關(guān)系研究院、北大、地大、吉大、北師大、中國國際工程咨詢(xún)有限公司等行業(yè)科研院所、高校和企業(yè)專(zhuān)家的意見(jiàn)，面向地震系統各單位和機關(guān)內設機構開(kāi)展2輪書(shū)面征求意見(jiàn)，將征集到的書(shū)面意見(jiàn)與歷次局長(cháng)專(zhuān)題會(huì )意見(jiàn)認真梳理吸收，經(jīng)反復修改完善，形成規劃文本。
四、主要內容
規劃編制重點(diǎn)考慮兩個(gè)方面。一是服務(wù)國家總體外交，二是服務(wù)防震減災事業(yè)現代化建設。在布局編排上，分為形勢與需求、思路與目標、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施等4個(gè)部分。
第一部分：形勢與需求。主要梳理分析了防震減災國際合作“十四五”時(shí)期面臨的新形勢、新要求，概括了現有合作基礎。
第二部分：思路與目標。明確總體思路是堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)習近平外交思想和習近平總書(shū)記汶川地震十周年國際研討會(huì )重要致信精神，聚焦服務(wù)構建人類(lèi)命運共同體和服務(wù)防震減災事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。堅持命運與共、合作共贏(yíng)、開(kāi)放包容3項基本原則。確定了完善合作體系、提升外交能力、提高防震減災國際化水平、增強國際影響力4個(gè)“十四五”時(shí)期的主要目標和2035年遠景目標。
第三部分：重點(diǎn)任務(wù)。明確了6項重點(diǎn)任務(wù)。一是扎實(shí)推進(jìn)“一帶一路”地震安全保障。保障“一帶一路”基礎設施互聯(lián)互通，推動(dòng)“一帶一路”地震科技創(chuàng )新發(fā)展，促進(jìn)“一帶一路”地震信息聯(lián)通，密切“一帶一路”地震減災人文交流。二是著(zhù)力建設中國地震科學(xué)實(shí)驗場(chǎng)。強化地震科學(xué)實(shí)驗場(chǎng)的全鏈條合作，逐步建設世界地震科學(xué)中心，逐步建設地震科技國際合作中心，逐步建設世界地震人才中心。三是持續優(yōu)化防震減災國際合作布局。加強與發(fā)達國家的合作促進(jìn)地震科技進(jìn)步，加強與周邊國家的合作深化對中國大陸地震構造環(huán)境的認識，加強與發(fā)展中國家的合作帶動(dòng)標準和技術(shù)輸出。四是深度參與國際地震減災事務(wù)。發(fā)揮國際學(xué)術(shù)會(huì )議與論壇的平臺優(yōu)勢，加強聯(lián)合國框架下的多邊合作，加強區域框架下的多邊減災合作，積極參與國際學(xué)術(shù)組織和國際學(xué)術(shù)期刊任職。五是全力打造國際合作平臺和國際化合作人才隊伍。依托國家重點(diǎn)實(shí)驗室、國家野外科學(xué)觀(guān)測研究站等平臺，吸引國際頂尖技術(shù)團隊開(kāi)展聯(lián)合研究和技術(shù)攻關(guān)。利用地震英才國際培養項目、外專(zhuān)局因公出國（境）培訓項目、邀請國境外專(zhuān)家授課、短期培訓等多種形式加強科技人才隊伍的國際交流。六是努力營(yíng)造對外合作良好環(huán)境。通過(guò)與國際組織、區域組織開(kāi)展雙多邊合作，與部委、行業(yè)部門(mén)、科研院校、企業(yè)及民間力量加強合作，省級地震部門(mén)、研究所、業(yè)務(wù)中心的通力合作等形式建立良好的多層次合作環(huán)境。
第四部分：保障措施。主要從組織領(lǐng)導、政策支持、投入機制和監督管理4個(gè)方面為落實(shí)規劃重點(diǎn)任務(wù)提出保障，確保規劃落地見(jiàn)效。
五、貫徹落實(shí)
規劃對“十四五”期間防震減災國際合作工作進(jìn)行了總體部署，科技與國際合作司將做好規劃宣貫、解讀，組織局屬相關(guān)單位做好規劃任務(wù)分解、實(shí)施、評估工作，同時(shí)加大與外交、安全、科技、國合署等部委溝通協(xié)調，爭取更多項目和經(jīng)費支持，確保規劃落實(shí)落地。
https://www.cea.gov.cn/cea/xwzx/fzjzyw/5653895/index.html
